Articolul 91. Metodele de siguranță

Metodele de siguranță reprezintă norme care stabilesc modul în care se evaluează nivelul de siguranță feroviară, îndeplinirea obiectivelor de siguranță și conformitatea cu alte cerințe de siguranță feroviară prin elaborarea și aplicarea următoarelor metode și proceduri:

1. ¶ 1) metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor și a condițiilor ce trebuie îndeplinite la evaluarea riscurilor;
2. ¶ 2) metode de siguranță pentru evaluarea respectării cerințelor ce trebuie îndeplinite pentru a obține autorizația de siguranță și certificatul de siguranță, care să cuprindă:
   1. ¶ a) procedurile de evaluare a îndeplinirii cerințelor de către Administratorul infrastructurii, pentru a i se acorda autorizația de siguranță, sau de către întreprinderile feroviare, pentru a li se acorda certificatul de siguranță;
   2. ¶ b) criteriile de evaluare a îndeplinirii cerințelor pentru obținerea autorizației de siguranță sau a certificatului de siguranță;
   3. ¶ c) principiile de monitorizare a respectării cerințelor ce trebuie îndeplinite de sistemul de management al siguranței după obținerea autorizației de siguranță sau a certificatului de siguranță;
3. ¶ 3) metoda de siguranță pentru monitorizarea performanței de siguranță după acordarea autorizației de siguranță sau a certificatului de siguranță;
4. ¶ 4) metoda de siguranță pentru monitorizarea eficienței în gestionarea siguranței în timpul funcționării și întreținerii sistemului feroviar;
5. ¶ 5) metoda de siguranță pentru evaluarea realizării obiectivelor de siguranță.

Metodele de siguranță se aplică pentru aprecierea și evaluarea riscurilor în cazul oricărei schimbări semnificative în sistemul feroviar, care poate afecta siguranța transportului feroviar. Aceste schimbări pot fi de natură tehnică, operațională sau organizatorică. Metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor este parte integrantă din sistemul de management al siguranței al Administratorului infrastructurii și al întreprinderilor feroviare.

În cazul unor schimbări semnificative în subsistemele structurale, metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor se aplică:

1. ¶ a) dacă aprecierea și evaluarea riscurilor sunt cerute de specificațiile tehnice de interoperabilitate relevante, caz în care STI trebuie să indice care sunt părțile din metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor;
2. ¶ b) pentru a verifica integrarea sigură a subsistemelor structurale în sistemul existent.

Entitatea care propune o schimbare semnificativă aplică metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor. Entitatea în cauză poate fi:

1. ¶ a) Administratorul infrastructurii sau o întreprindere feroviară;
2. ¶ b) o entitate contractantă sau un producător, atunci când depune cererea de verificare a unui subsistem;
3. ¶ c) solicitantul înregistrării vehiculelor feroviare în Registrul național al vehiculelor feroviare, pentru punerea în funcțiune a acestora;
4. ¶ d) entitatea responsabilă cu întreținerea infrastructurii.

O evaluare independentă privind aplicarea corectă a metodei de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor și rezultatele acestei aplicări poate fi realizată de către:

1. ¶ a) un organism de evaluare a conformității acreditat, recunoscut pentru activitatea în domeniu și, după caz, notificat Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene. Criteriile de recunoaștere se stabilesc de către Guvern;
2. ¶ b) Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate, la solicitarea Autorității Feroviare.

Dacă în cadrul Autorității Feroviare a fost instituit un organism de evaluare a conformității acreditat, acesta poate efectua o evaluare privind aplicarea corectă a metodei de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor și rezultatele acestei aplicări în următoarele cazuri:

1. ¶ a) la înregistrarea vehiculelor feroviare;
2. ¶ b) la modificarea înregistrării vehiculelor feroviare pentru punerea lor în funcțiune;
3. ¶ c) la reperfectarea certificatelor de siguranță în legătură cu schimbarea tipului și domeniului de activitate al unei întreprinderi feroviare;
4. ¶ d) în cazul reperfectării autorizației de siguranță ca urmare a schimbărilor semnificative aduse infrastructurii feroviare, sistemului de semnalizare, sistemului de alimentare cu energie sau modului de funcționare și întreținere a infrastructurii;
5. ¶ e) la revizuirea certificatelor de siguranță și a autorizației de siguranță după schimbări semnificative ale reglementărilor de siguranță.

Organismul de evaluare a conformității emite un raport privind evaluarea siguranței către entitatea care formulează propunerea de evaluare, iar în baza acestuia entitatea respectivă decide dacă va accepta sau nu schimbarea semnificativă.

Rapoartele de evaluare a siguranței emise de organismele de evaluare a conformității din statele membre ale Uniunii Europene sunt recunoscute în Republica Moldova dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

1. ¶ a) evaluarea riscurilor a fost efectuată în conformitate cu metoda de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor;
2. ¶ b) aplicarea metodei menționate la lit. a) a fost evaluată de un organism de evaluare a conformității recunoscut pentru activitatea în domeniu și, după caz, notificat Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene;
3. ¶ c) a fost acceptată o schimbare semnificativă a unui sistem feroviar la propunerea entității menționate la alin. (4);
4. ¶ d) partea sistemului feroviar va fi utilizată în Republica Moldova în aceleași condiții funcționale, operaționale, topografice și climatice;
5. ¶ e) s-au aplicat aceleași criterii pentru acceptarea riscurilor ca și în Republica Moldova.

Controlul privind aplicarea metodei de siguranță pentru aprecierea și evaluarea riscurilor este parte integrantă a controlului periodic intern al sistemului de management al siguranței al Administratorului infrastructurii și al întreprinderilor feroviare.

Metodele de siguranță se aprobă de Guvern. Metodele de siguranță menționate la:

1. ¶ a) alin. (1) pct. 2) se aplică de către Autoritatea Feroviară, luând în considerare cererile de autorizații de siguranță și de certificate de siguranță;
2. ¶ b) alin. (1) pct. 3) se aplică de către Autoritatea Feroviară pentru a supraveghea punerea în aplicare a sistemului de management al siguranței și a metodei de siguranță menționate la alin. (1) pct. 2) lit. b) de către întreprinderile feroviare, Administratorul infrastructurii și de către entitatea responsabilă de întreținerea infrastructurii;
3. ¶ c) alin. (1) pct. 2) lit. b) se aplică de către întreprinderile feroviare și Administratorul infrastructurii după obținerea certificatului de siguranță sau a autorizației de siguranță, precum și de către entitatea responsabilă de întreținere.

Modificările necesare la normele naționale de siguranță feroviară se adoptă în conformitate cu metodele de siguranță internaționale, adoptate și revizuite.

Administratorul infrastructurii și întreprinderile feroviare descriu în rapoartele anuale de siguranță feroviară experiența lor în legătură cu aplicarea metodelor menționate la alin. (1) pct.1) și 4).

Autoritatea Feroviară include în raportul anual de siguranță feroviară experiența entităților care formulează propuneri, experiența întreprinderilor feroviare și experiența Administratorului infrastructurii, precum și experiența proprie cu privire la aplicarea metodelor de siguranță menționate la alin. (1) pct.1), 3) și 4).