Articolul 1. Noțiuni principale

¶autopromovare – mesaj, difuzat din inițiativa unui furnizor de servicii media audiovizuale sau a unui furnizor de platformă de partajare a materialelor video, care vizează promovarea propriilor servicii, a programelor audiovizuale sau a produselor auxiliare derivate direct din acestea;

¶autorizație de retransmisiune – act permisiv emis de către Consiliul Audiovizualului prin care unui distribuitor de servicii media i se acordă dreptul de a retransmite o ofertă de servicii media audiovizuale;

¶aviz de furnizare a serviciului media audiovizual neliniar – act emis de către Consiliul Audiovizualului ce confirmă recepționarea notificării din partea unui furnizor de servicii media privind intenția de a pune la dispoziția publicului servicii media audiovizuale neliniare;

¶comunicare comercială audiovizuală – mesaj reprezentat prin sunete și/sau imagini, care are drept scop promovarea, directă sau indirectă, a denumirii ori a numelui, a bunurilor, a lucrărilor, a serviciilor, a activității, a mărcii comerciale și/sau a oricărui alt semn distinctiv al unei persoane fizice și/sau juridice care desfășoară activitate economică. Mesajele respective fie însoțesc, fie sunt incluse într-un program audiovizual sau într-un conținut generat de utilizatori, în schimbul unei plăți sau al altei contraprestații ori în scop de autopromovare. Comunicările comerciale audiovizuale pot lua forma publicității, a sponsorizării, a teleshoppingului, a plasării de produse, precum și alte forme;

¶comunicare audiovizuală cu conținut comercial mascat – reprezentare prin sunete și/sau imagini, în cadrul programelor audiovizuale, a denumirii ori a numelui, a bunurilor, a lucrărilor, a serviciilor, a activității, a mărcii comerciale și/sau a oricărui alt semn distinctiv al unei persoane fizice și/sau juridice care desfășoară activitate economică, dacă reprezentarea respectivă este destinată unor scopuri publicitare și poate induce în eroare publicul cu privire la natura acesteia. O astfel de reprezentare se prezumă a fi comunicare audiovizuală cu conținut comercial mascat dacă este realizată în schimbul unei plăți sau al altei contraprestații;

¶control – posibilitate de a exercita o influență decisivă asupra unei persoane juridice, care decurge din drepturi, din contracte sau din orice alte mijloace, separat sau combinate, ținând seama de circumstanțele de drept și de fapt relevante, în special din: a) dreptul de proprietate sau de folosință integrală ori parțială asupra activelor unei persoane juridice;

¶cotă de piață – raportul procentual dintre numărul mediu de utilizatori ai unui serviciu media audiovizual într-un interval de timp și numărul mediu de utilizatori ai tuturor serviciilor media audiovizuale relevante, calculat pentru același interval de timp;

¶decizie editorială – decizie luată cu regularitate în scopul exercitării responsabilității editoriale și în legătură cu funcționarea cotidiană a serviciului media audiovizual;

¶dezinformare – informație al cărei caracter fals sau înșelător poate fi verificat, care este creată, prezentată și răspândită pentru a obține un câștig economic sau pentru a induce, în mod deliberat, publicul în eroare și care poate provoca un prejudiciu public. Prejudiciul public cuprinde amenințările la adresa proceselor politice, principiilor și valorilor democratice și a proceselor de elaborare a politicilor, precum și amenințările la adresa bunurilor publice, a protecției sănătății cetățenilor, a mediului sau a securității;

¶discurs de ură – toate tipurile de exprimare care incită, promovează, răspândesc sau justifică ura, violența ori discriminarea împotriva unei persoane sau a unui grup de persoane, sau care le înjosește ori le lezează onoarea și demnitatea din cauza caracteristicilor personale sau a statutului lor, real ori atribuit, precum este rasa, culoarea, originea etnică, națională sau socială, cetățenia, sexul, genul, limba, religia sau convingerile religioase, opiniile politice, dizabilitatea, orientarea sexuală, identitatea de gen, starea de sănătate, vârsta, starea civilă, statutul de migrant sau de azilant;

¶distribuirea serviciilor media audiovizuale – punerea la dispoziția publicului a unor diverse programe audiovizuale prin intermediul rețelelor de comunicații electronice;

¶distribuitor de servicii media – persoană care constituie și pune la dispoziția publicului o ofertă de servicii media audiovizuale, prin retransmisiune, pe bază de relații contractuale cu furnizorii de servicii media sau cu persoane autorizate în condițiile legii;

¶drepturi de exclusivitate – drepturi obținute de către un furnizor de servicii media în temeiul unui contract de la organizatorul unui eveniment și/sau de la proprietarul ori, după caz, administratorul locului unde se desfășoară evenimentul, de la autori și/sau de la alți deținători de drepturi în vederea difuzării exclusive de către furnizorul de servicii media respectiv pe o zonă geografică determinată;

¶durată programată – interval de timp care cuprinde durata efectivă a programului audiovizual sau a tranșei de program și durata publicității, precum și durata mesajelor de autopromovare difuzate, după caz, în interiorul acestora;

¶eveniment de importanță majoră – eveniment care este inclus în lista aprobată de către Consiliul Audiovizualului și care este considerat a fi de interes major pentru o parte semnificativă a populației, desfășurat de un organizator de evenimente care deține dreptul legal de a comercializa drepturile aferente evenimentului respectiv;

¶furnizor de servicii media – persoană fizică sau juridică care poartă responsabilitate editorială pentru alegerea conținutului audiovizual al serviciului media audiovizual și care stabilește modul de organizare a serviciului respectiv;

¶furnizor național de servicii media – furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populației la nivel național și pot fi recepționate de cel puțin 2/3 din populația Republicii Moldova;

¶furnizor regional de servicii media – furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populației la nivel regional și pot fi recepționate de cel puțin 1/3 din populația Republicii Moldova;

¶furnizor local de servicii media – furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populației la nivel local și care pot fi recepționate de mai puțin de 1/3 din populația Republicii Moldova;

¶furnizor de platformă de partajare a materialelor video – persoană fizică sau juridică, care oferă un serviciu de platformă de partajare a materialelor video;

¶furnizor de multiplex – persoană fizică sau juridică, înregistrată în Republica Moldova și autorizată, în condițiile legii, de către autoritatea publică centrală de reglementare a pieței serviciilor în domeniul comunicațiilor electronice și tehnologiei informației, a cărei activitate constă, în totalitate sau în parte, în instalarea, operarea și gestionarea propriei rețele de comunicații electronice prin care se realizează un multiplex;

¶licență de emisie – act permisiv emis de către Consiliul Audiovizualului prin care unui furnizor de servicii media, aflat în jurisdicția Republicii Moldova, i se acordă dreptul de a difuza un anumit serviciu media audiovizual liniar;

¶material video generat de utilizator – serie de imagini în mișcare, însoțite sau nu de sunet, care constituie un element distinct, indiferent de lungimea acestuia, care este creat de un utilizator și care este încărcat pe o platformă de partajare a materialelor video de către utilizatorul respectiv sau de către alt utilizator;

¶măsurarea audienței – activitate de colectare, de interpretare sau de prelucrare în alt mod a datelor privind numărul și caracteristicile utilizatorilor de servicii media audiovizuale sau ale utilizatorilor de conținut de pe platformele online, desfășurată în scopul luării deciziilor privind alocarea timpului, stabilirea prețurilor, achiziționarea ori vânzarea de publicitate sau privind activitățile de planificare a conținutului ori de distribuire de conținut;

¶mesaj subliminal – mesaj care utilizează stimuli prea slabi pentru a putea fi percepuți în mod conștient, dar care pot influența comportamentul persoanelor;

¶multiplex – sistem de structurare a unui set de servicii media audiovizuale și de servicii auxiliare, integrate într-un flux digital și difuzate printr-un canal radio de televiziune sau de radiofuziune digitală terestră;

¶multiplex cu acoperire națională – multiplex al cărui semnal poate fi recepționat de cel puțin 2/3 din populația Republicii Moldova;

¶multiplex cu acoperire regională – multiplex al cărui semnal poate fi recepționat de cel puțin 2/3 din populația regiunii geografice pentru care sunt destinate resursele de spectru radio, stabilite de Guvern în baza tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte;

¶notificator de încredere – statut acordat, la cerere, de către Consiliul Audiovizualului oricărei persoane fizice sau juridice care este stabilită în Republica Moldova, care face dovada că deține cunoștințe de specialitate și competențe specifice pentru depistarea, identificarea și notificarea conținuturilor ilegale, care este independent de orice furnizor de platformă de partajare a materialelor video și care își desfășoară activitatea de așa manieră încât să transmită notificări către platformele de partajare a materialelor video cu diligență, acuratețe și obiectivitate;

¶ore de maximă audiență – intervalele de timp cuprinse între orele 06.00–10.00 și 17.00–24.00– pentru serviciile de televiziune și între 06.00–10.00, 12.00–15.00 și 17.00–20.00 – pentru serviciile de radiodifuziune sonoră;

¶plasare de produse – comunicare audiovizuală comercială de orice tip, care constă în includerea sau în menționarea unui bun, a unei lucrări, a unui serviciu, a unei activități sau a mărcii comerciale a unei persoane fizice și/sau juridice care desfășoară activitate economică, prin inserarea/integrarea mențiunii respective într-un program audiovizual sau într-un material video generat de utilizator, în schimbul unei plăți sau al altei contraprestații;

¶pluralism audiovizual – context în domeniul audiovizualului care întrunește cumulativ următoarele caracteristici: a) diversitate de furnizori de servicii media și de servicii media audiovizuale;

¶producător independent – persoană fizică sau juridică, stabilită sau înregistrată în Republica Moldova, independentă în raport cu furnizorul de servicii media, care întrunește cumulativ următoarele caracteristici: a) dispune de personalitate juridică distinctă de cea a unui furnizor de servicii media;

¶proprietar beneficiar – persoană fizică care, în temeiul legii și/sau al contractului, se află în una dintre următoarele situații: a) beneficiază sau poate beneficia de orice tip de venit din activitatea unui furnizor de servicii media sau distribuitor de servicii media și nu are obligația de a preda acest venit unei terțe persoane;

¶program audiovizual – serie de imagini în mișcare, însoțite sau nu de sunet, sau serie de sunete, care constituie un element distinct, indiferent de lungimea acestuia, în cadrul unei grile, în cazul unui serviciu media audiovizual liniar, sau al unui catalog, în cazul unui serviciu media audiovizual neliniar;

¶program audiovizual în primă difuzare – program audiovizual difuzat în premieră în cadrul unui serviciu media audiovizual liniar;

¶program dedicat consumatorilor – program audiovizual care oferă consiliere publicului sau care conține evaluări privind achiziționarea de produse și/sau de servicii;

¶protejarea spațiului audiovizual național – ansamblu de măsuri având ca scop atât eliminarea factorilor interni sau externi, intenționali sau involuntari, ce prejudiciază ori pot afecta integritatea instituțională, cea funcțională, cea structurală, cea de conținut, cea tehnologică sau de altă natură a spațiului de referință, cât și crearea ambianței sociale propice pentru funcționarea spațiului audiovizual național în condiții de securitate legală, politică, economică, culturală sau de altă natură;

¶publicitate – mesaj, sub orice formă, difuzat în scop de autopromovare sau difuzat în schimbul unei plăți, fie al unei retribuții similare, de către o persoană juridică sau fizică, în legătură cu un domeniu de activitate, cu o activitate comercială, cu o meserie ori profesie, în scop de promovare a furnizării unor bunuri și servicii, inclusiv bunuri imobiliare, sau a unei cauze, a unei idei, ori a unor drepturi și obligații;

¶publicitate interactivă – publicitate televizată, tehnica de difuzare a căreia permite utilizatorului să opteze pentru accesul la publicitate prin intermediul unui serviciu media audiovizual neliniar la momentul, pe durata și la conținutul publicitar alese de acesta;

¶publicitate prin ecran partajat – publicitate televizată, inclusiv autopromovare sau promovare a elementelor de identificare a sponsorului, tehnica de difuzare a căreia constă în divizarea spațială a ecranului pentru difuzarea televizată simultană a conținutului editorial și a conținutului publicitar sau a mesajului cu privire la sponsor;

¶publicitate virtuală – publicitate televizată, tehnica de difuzare a căreia constă în prelucrarea imaginii, în cazul transmisiunii unor evenimente, prin înlocuirea imaginii panourilor publicitare expuse în incinta în care se desfășoară evenimentele respective cu mesaje publicitare introduse de către furnizorul de servicii media sau prin suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje în orice zonă a imaginii transmise;

¶responsabilitate editorială – exercitarea unui control efectiv asupra selectării programelor audiovizuale și asupra organizării acestora fie într-o grilă cronologică, în cazul serviciilor de televiziune sau de radiodifuziune sonoră, fie într-un catalog, în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare;

¶retransmisiune – captare și furnizare simultană ori cvasisimultană, prin orice mijloace tehnice, a serviciilor media audiovizuale sau a unor părți ale acestora (versiuni prescurtate), în mod integral și fără vreo modificare a conținutului, destinate recepționării de către public;

¶rețea de comunicații electronice – cu sensul definit la art.2 pct.62 din Legea comunicațiilor electronice nr. 72/2025;

¶securitate informațională – stare de protecție a resurselor informaționale, a persoanei, a societății și a statului, inclusiv prezența unui ansamblu de măsuri pentru asigurarea protecției persoanei, a societății și a statului de eventuale tentative de dezinformare și/sau de informare manipulatorie din interiorul și/sau exteriorul țării și pentru neadmiterea agresiunii mediatice îndreptate împotriva Republicii Moldova;

¶serviciu media audiovizual – serviciu, aflat sub responsabilitatea editorială a unui furnizor de servicii media, al cărui scop principal sau al unei secțiuni disociabile a acestuia constă în furnizarea către publicul larg de programe audiovizuale, de televiziune sau de radiodifuziune sonoră, lineare sau neliniare, prin rețelele de comunicații electronice, în scop informativ, de divertisment, educativ sau al difuzării unei comunicări comerciale audiovizuale;

¶serviciu media audiovizual liniar – serviciu media audiovizual pus la dispoziția publicului de către un furnizor de servicii media pentru vizionarea/audierea simultană de programe audiovizuale în baza unei grile de programe elaborate de furnizorul de servicii media;

¶serviciu media audiovizual neliniar – serviciu media audiovizual pus la dispoziție de către un furnizor de servicii media pentru vizionarea/audierea de programe audiovizuale la cererea individuală a utilizatorului și la momentul ales de acesta, în baza unui catalog de programe stabilit de furnizorul de servicii media;

¶serviciu media audiovizual generalist – serviciu media audiovizual care furnizează programe audiovizuale cu conținut preponderent informativ, educativ și de divertisment, în domenii de interes public, și care sînt adresate publicului larg;

¶serviciu media audiovizual de știri – serviciu media audiovizual care furnizează programe audiovizuale cu conținut preponderent informativ și informativ-analitic, axat pe actualitatea internă și externă și care sînt adresate publicului larg;

¶serviciu media audiovizual tematic – serviciu media audiovizual care furnizează programe audiovizuale dedicate preponderent unui domeniu și care sînt adresate unui anumit segment al publicului;

¶servicii media audiovizuale libere la retransmisiune – servicii media audiovizuale a căror retransmisiune nu este condiționată financiar ori tehnic de către furnizorii de servicii media sau de către reprezentanții legali ai acestora;

¶servicii media audiovizuale „must carry” – servicii media audiovizuale libere la retransmisiune, a căror retransmisiune este obligatorie pentru distribuitorii de servicii media în baza listei serviciilor media audiovizuale stabilite anual de către Consiliul Audiovizualului;

¶serviciu de platformă de partajare a materialelor video – serviciu al cărui scop principal sau al unei secțiuni disociabile a acestuia ori a cărui funcționalitate esențială constă în furnizarea către publicul larg de programe audiovizuale și/sau de materiale video generate de utilizatori, prin rețelele de comunicații electronice, în scop informativ, de divertisment sau educativ, pentru care furnizorul platformei de partajare a materialelor video nu exercită responsabilitate editorială și a căror organizare este stabilită de către furnizorul platformei de partajare a materialelor video, inclusiv prin mijloace automatizate sau prin algoritmi, în special prin afișare, marcare și secvenționare;

¶sistem cu acces condiționat – modalitate tehnică sau dispozitiv prin intermediul cărora accesul la un serviciu media audiovizual protejat sau la un serviciu protejat de platformă de partajare a materialelor video se poate face în mod restricționat, în baza unui abonament sau în baza altei forme de autorizare individuală prealabilă;

¶slot – o parte a fluxului digital din cadrul multiplexului, suficientă pentru transmisiunea/retransmisiunea unui serviciu media audiovizual;

¶spațiu audiovizual național – spațiu informațional-mediatic constituit structural și compozițional din servicii media audiovizuale locale, comunitare, regionale, naționale sau internaționale, publice ori private, generaliste sau tematice, informative, educative și de divertisment, puse la dispoziția publicului prin rețele de comunicații electronice;

¶sponsorizare – orice contribuire la finanțarea serviciilor media audiovizuale, a serviciilor de platformă de partajare a materialelor video, a materialelor video generate de utilizatori sau a programelor audiovizuale, realizată de entități publice sau private ori de persoane fizice neangajate în activități privind furnizarea de servicii media audiovizuale sau de servicii de platformă de partajare a materialelor video sau în realizarea de opere audiovizuale, în vederea promovării numelui, a activității, a mărcii comerciale, a imaginii, a bunurilor, a lucrărilor sau a serviciilor proprii;

¶sponsorizare virtuală – tehnică de difuzare a elementelor de identificare a sponsorului care constă în prelucrarea imaginii, în cazul transmisiunii unor evenimente, prin înlocuirea imaginii panourilor publicitare expuse în incinta în care se desfășoară evenimentele respective cu mesaje cu privire la sponsori, introduse de către furnizorul de servicii media sau prin suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje în orice zonă a imaginii transmise;

¶spot izolat – spot de publicitate ori de teleshopping care nu este precedat și nici succedat de un alt spot de publicitate sau de teleshopping;

¶teleshopping – mesaj transmis direct către publicul larg în scopul furnizării unor bunuri sau servicii, inclusiv bunuri imobiliare, drepturi și obligații, în schimbul unei plăți;

¶televiziune cu rezoluție standard (Standard-definition television (SDTV)) – format digital de difuzare a semnalului și imaginilor de televiziune, ce utilizează o rezoluție de 720x576 puncte, care nu se consideră a fi televiziune cu rezoluție înaltă;

¶televiziune cu rezoluție înaltă (High-definition television (HDTV)) – format digital de difuziune televizată, care oferă o redare a imaginii de o detaliere și calitate superioară, cu o rezoluție de 1920x1080 sau 1280x720 puncte;

¶transmisiune – furnizare primară, prin rețele de comunicații electronice, a serviciilor media audiovizuale liniare destinate recepționării de către public;

¶utilizator – persoană fizică sau juridică, care utilizează ori solicită, o dată sau de mai multe ori, unul ori mai multe servicii media audiovizuale sau servicii de platformă de partajare a materialelor video, în special prin încărcarea pe platforma respectivă a materialelor video generate de către aceasta sau de către o altă persoană.