Articolul 84. Sancțiuni

Furnizorii de servicii media, furnizorii de servicii de platformă de partajare a materialelor video și distribuitorii de servicii media poartă răspundere pentru încălcarea legislației în domeniul audiovizualului, în conformitate cu prezentul cod și cu legislația în vigoare.

Pentru încălcarea prevederilor prezentului cod, Consiliul Audiovizualului aplică sancțiuni, stabilite în mod individual, de la avertizare publică până la retragerea licenței de emisie/autorizației de retransmisie, în funcție de gravitatea încălcării, de efectele acesteia, precum și de frecvența încălcărilor comise în ultimele 12 luni. La stabilirea gravității încălcării și a efectelor acesteia, Consiliul Audiovizualului ia în considerare cel puțin următoarele criterii: clasificarea, tipul și, după caz, audiența serviciului media audiovizual.

Se sancționează cu amendă de la 1 000 la 100 000 de lei furnizorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

1. ¶ a) nerespectarea prevederilor art.4 alin.(3)–(4) și (6)–(9), ale art. 5 alin. (2), ale art.6 alin.(4)–(6), ale art.13–15, ale art. 16 alin. (3), ale art.19 alin.(2)–(6), ale art.20 alin.(5), (10) și (11), ale art. 22, ale art.24 alin.(2) și (3), ale art. 63 alin. (6) din prezentul cod;
2. ¶ b) nerespectarea prevederilor art.89 alin.(2)–(5) și ale art. 90 alin. (1)–(14) din Codul electoral nr. 325/2022;
3. ¶ c) refuzul de a se supune controlului, refuzul de a permite accesul în spațiile în care aceștia își desfășoară activitatea, refuzul de a pune la dispoziția reprezentanților împuterniciți documentele solicitate și/sau înregistrările programelor audiovizuale difuzate/furnizate;
4. ¶ d) neprezentarea, până la data de 31 martie a anului următor celui de gestiune, a rapoartelor de activitate anuale sau respingerea acestora de către Consiliul Audiovizualului;
5. ¶ e) utilizarea ilegală a semnalelor și/sau a siglei altui furnizor de servicii media;
6. ¶ f) nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor și a obiectului sancțiunii, prevăzute la alin. (12)–(13);
7. ¶ g) transmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor licenței de emisie;
8. ¶ h) nerespectarea concepției generale a serviciului media audiovizual, aprobată de către Consiliul Audiovizualului;
9. ¶ i) nerespectarea prevederilor privind condițiile de furnizare a comunicărilor comerciale audiovizuale prevăzute la art.63 alin.(2)–(4), art.64, 65, art.66 alin.(1)–(5), art.67 alin.(1), (3) și (4), art.68 alin.(1)–(3) și art.69–71;
10. ¶ j) omiterea publicării pe paginile web a rapoartelor de activitate pentru anul precedent în termen de 3 de zile din data aprobării rapoartelor respective de către Consiliul Audiovizualului;
11. ¶ k) utilizarea tehnicii mesajelor subliminale în cadrul spoturilor de publicitate sau al teleshoppingului;
12. ¶ l) nerespectarea obligației de a asigura transparența politicii editoriale și a proprietății furnizorilor de servicii media, prevăzută la art. 21, precum și a regimului juridic al proprietății, prevăzut la art.28 alin.(2)–(13) și la art. 29 alin. (7);
13. ¶ m) transmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licență de emisie sau fără autorizație de retransmisiune;
14. ¶ n) transmisiunea serviciilor media audiovizuale în afara zonei de acoperire specificate în licența de emisie;
15. ¶ o) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului.

Se sancționează cu amendă de la 1 000 la 100 000 de lei distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

1. ¶ a) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor art.53–56;
2. ¶ b) refuzul de a se supune controlului, refuzul de a permite accesul în spațiile în care aceștia își desfășoară activitatea, refuzul de a crea condiții de vizionare a ofertei de servicii media audiovizuale retransmise sau de a pune la dispoziția reprezentanților împuterniciți documentele solicitate;
3. ¶ c) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată de Consiliul Audiovizualului;
4. ¶ d) neprezentarea, până la data de 31 martie a anului următor celui de gestiune, a rapoartelor de activitate anuale sau respingerea acestora de către Consiliul Audiovizualului;
5. ¶ e) nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor și a obiectului sancțiunii, prevăzute la alin. (12) și (14);
6. ¶ f) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor autorizației de retransmisiune;
7. ¶ g) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizație de retransmisiune;
8. ¶ h) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale în afara zonei de acoperire specificate în autorizația de retransmisiune;
9. ¶ i) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului.

În cazul în care Consiliul Audiovizualului decide că efectele unei încălcări prevăzute la alin. (3) și (4) sunt minore, acesta aplică sancțiunea de avertizare publică și/sau adresează o notificare publică de intrare în legalitate în termenul indicat.

În cazul în care în cadrul unui control sunt constatate mai multe încălcări prevăzute la alin. (3) și (4), Consiliul Audiovizualului stabilește sancțiunea definitivă pentru concurs de încălcări prin cumul, care nu poate depăși suma de 100 000 de lei.

În cazul în care furnizorul de servicii media, în decursul unui an, a comis de trei sau mai multe ori încălcări dintre cele specificate la alin. (3), care sunt de natură să dăuneze interesului public, Consiliul Audiovizualului poate aplica, drept sancțiune complementară, suspendarea dreptului de a difuza comunicări comerciale audiovizuale pentru o perioadă de cel mult 7 zile.

Se sancționează cu suspendarea licenței de emisie pentru o perioadă de cel mult 7 zile furnizorul de servicii media care a încălcat decizia Consiliului Audiovizualului privind suspendarea dreptului de a difuza comunicări comerciale audiovizuale prevăzută la alin. (7).

Se sancționează cu amendă de la 50 000 la 100 000 de lei furnizorii de servicii media și distribuitorii de servicii media care au încălcat prevederile art. 11 alin. (2) și/sau ale art. 17. Pentru încălcarea repetată a prevederilor respective, amenda constituie de la 100 000 la 200 000 de lei. Furnizorii de servicii media neliniari trebuie să elimine, în termenul indicat de Consiliul Audiovizualului, conținutul audiovizual ilegal pentru difuzarea căruia au fost sancționați.

Se sancționează cu suspendarea licenței de emisie sau a autorizației de retransmisiune, pe o perioadă de cel mult 7 zile, sau, după caz, cu privarea dreptului de a utiliza multiplexul cu acoperire națională furnizorii de servicii media sau distribuitorii de servicii media care, după ce au fost sancționați repetat, conform alin. (9) din prezentul articol, pentru încălcarea prevederilor art. 11 alin. (2) și/sau ale art. 17 ori a prevederilor art. 17¹, în decurs de 12 luni de la ultima sancțiune, au încălcat din nou prevederile art. 11 alin. (2) și/sau ale art. 17 ori, respectiv, prevederile art. 17¹.

Se sancționează cu suspendarea licenței de emisie sau a autorizației de retransmisiune, pe o perioadă de cel mult două luni, furnizorul de servicii media sau distribuitorul de servicii media care a comis de cel puțin 5 ori aceeași încălcare, prevăzută la alin. (3) și (4) din prezentul articol, sau de cel puțin 4 ori încălcarea prevederilor art. 11 alin. (2) și/sau ale art. 17 ori a prevederilor art. 17¹. Suspendarea licenței de emisie sau a autorizației de retransmisiune se aplică după ce au fost aplicate sancțiunile prevăzute la alin. (7)–(10) din prezentul articol.

Furnizorul de servicii media sau distribuitorul de servicii media căruia i s-a aplicat una dintre sancțiunile prevăzute de prezentul articol are obligația de a comunica publicului motivele și obiectul sancțiunii, în modul indicat de Consiliul Audiovizualului în decizia privind aplicarea sancțiunii.

Textul sancțiunii se difuzează în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancțiunii, sonor și/sau vizual, de cel puțin 3 ori, în orele de maximă audiență, dintre care o dată în cadrul principalului program audiovizual de știri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste și/sau serviciilor media audiovizuale de știri, în conformitate cu decizia respectivă a Consiliului Audiovizualului.

Distribuitorul de servicii media sancționat se obligă să plaseze textul sancțiunii pe pagina sa web în termen de 24 de ore și să-l mențină timp de 7 zile, în conformitate cu decizia Consiliului Audiovizualului cu privire la aplicarea sancțiunii.

Licența de emisie este retrasă în condițiile art. 27, iar autorizația de retransmisiune – în condițiile art. 54 alin. (7).

Deciziile Consiliului Audiovizualului pot fi contestate în instanța de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ, fără respectarea procedurii prealabile.

În vederea protejării spațiului audiovizual național, instanța de judecată examinează litigiile care reies din încălcarea prevederilor art. 4, ale art. 11 alin. (2) și ale art. 17, precum și a prevederilor art. 17¹, în termen de 30 de zile de la data acceptării acțiunii.

Consiliul Audiovizualului poate interzice retransmisiunea pe teritoriul Republicii Moldova a serviciilor media audiovizuale aflate în afara jurisdicției Republicii Moldova dacă acestea conțin publicitate și teleshopping adresate, în mod expres și cu o relativă regularitate, publicului din Republica Moldova.